Додаток № 1
до протоколу засідання
Тендерного комітету
від 21.10.2009 № 01
-
Цей Порядок визначає процедуру розгляду скарг у Державному підприємстві «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря»-«Машпроект» (далі – Замовник), поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю.
Терміни, викладені в цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Положенні про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення).
-
Будь-який учасник процедури закупівлі (далі - учасник), який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедур закупівель, установлених Положенням, може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника відповідно до цього Порядку.
У разі, коли на день отримання замовником скарги укладено договір про закупівлю, замовник не має права приймати рішення за даною скаргою, про що повідомляє учасника, який подав скаргу та обслуговуючий банк листом у п'ятиденний строк з моменту отримання скарги.
Договір про закупівлю, укладений у період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги, визнається недійсним відповідно до закону.
- Об'єктом оскарження не може бути:
- зроблений замовником вибір процедури закупівлі;
- рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій.
-
До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику.
Замовник не розглядає скаргу, якщо вона була подана пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня настання підстави для її подання.
Днем настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
У разі коли оскаржується кілька рішень, дій, а також бездіяльність замовника, строк, необхідний для подання скарги, відраховується від дати останнього за часом такого рішення, дії, а також бездіяльності.
-
Скарга повинна бути викладена українською мовою і оформляється:
- учасником - юридичною особою: на бланку, за підписом уповноваженої особи, та скріплюється печаткою юридичної особи;
- учасником - фізичною особою: за підписом учасника або уповноваженої ним особи.
- Скарга повинна бути направлена на ім’я голови тендерного комітету та повинна містити:
6.1 відомості про учасника: найменування, місцезнаходження, телефони - для юридичних осіб; прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання - для фізичних осіб;
6.2 відомості про замовника: найменування, місцезнаходження, телефонии;
6.3 відомості про процедуру закупівлі: вид процедури, предмет закупівлі, місце проведення процедури закупівлі;
6.4 викладення змісту підстав, у зв'язку з якими вона подається;
6.5 інформацію, у тому числі документи (за наявності), що підтверджують порушення замовником процедур закупівель;
6.6 номер оголошення та номер інформаційного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі відповідно до законодавства;
6.7 копію довідки про включення учасника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб - резидентів (для нерезидентів указується країна реєстрації, а замість ідентифікаційного коду за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України указується ідентифікаційний код із легалізованого витягу з торговельного, банківського чи судового реєстру або реєстраційного посвідчення місцевого органу влади іноземної держави про реєстрацію юридичної особи);
6.8 документ, що підтверджує подання учасником тендерної (цінової) пропозиції;
6.9 вимоги скарги;
6.10 документ, що підтверджує повноваження особи, яка подала скаргу.
7. Учасник процедур державних закупівель має право включати до скарги й іншу інформацію, що стосується предмета скарги.
8. У випадку надходження скарги до замовника, вона реєструється у відділі діловодства у встановленому порядку та негайно передається голові тендерного комітету замовника з метою забезпечення її належного розгляду відповідно до законодавства.
9. У разі подання скарги відповідно до пункту 86 Положення замовник зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати отримання скарги замовником, про що повідомляє протягом одного робочого дня обслуговуючий банк. Датою зупинення процедури закупівлі вважається дата прийняття замовником рішення про зупинення процедури закупівлі. Після закінчення зазначеного строку замовник має право продовжити відповідну процедуру закупівлі.
10. Замовник повинен не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги повідомити учасника, який подав скаргу, та учасника - переможця процедури закупівлі про час і місце розгляду скарги. Учасник-переможець процедури закупівлі також повідомляється про зміст скарги. Повідомлення передається факсимільним зв'язком з подальшим його направленням поштовим зв'язком.
11. Скарга залишається без розгляду у разі, якщо:
- подана з порушенням вимог пункту 5 цього Порядку;
- зміст не відповідає пункту 6 цього Порядку;
- об'єктом оскарження є зроблений замовником вибір процедури закупівлі або рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій;
- у разі відкликання скарги учасником.
12. Рішення про залишення скарги без розгляду оформляється Протоколом засідання тендерного комітету.
Повідомлення про залишення скарги без розгляду замовник надсилає учаснику, який подав скаргу в десятиденний строк.
13. Під час розгляду скарги замовник має право вимагати від учасника, який подав скаргу, та інших учасників процедури закупівлі інформацію, у тому числі документи, які необхідні для її розгляду, та може встановлювати строк надання такої інформації.
14. Замовник протягом 20 робочих днів з дня отримання скарги приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
- у разі коли скаргу не задоволено - причини прийняття такого рішення;
- у разі коли скаргу задоволено повністю або частково - заходи, що вживатимуться для врегулювання конфлікту.
У разі звернення замовником до органів державної влади, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, експертних організацій (експертів) тощо для отримання інформації, у тому числі документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення за скаргою, перебіг строку розгляду скарги зупиняється з дати відправлення відповідного звернення.
Про зупинення перебігу строку розгляду скарги замовник повідомляє листом учасника, який подав скаргу.
Замовник поновлює перебіг строку розгляду скарги листом, що надсилається учаснику, який подав скаргу, в п'ятиденний строк.
15. Замовник приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також в додатково витребуваній інформації.
При підготовці рішення замовник має право врахувати порушення, що не були зазначені в скарзі учасника, але виявлені під час її розгляду.
16. Рішення на підставі скарги оформляється протоколом, який підписують члени тендерного комітету.
17. Учасник процедури закупівлі може письмово відкликати скаргу, подану замовнику.
У разі відкликання учасником скарги будь-які наступні скарги того самого учасника до того самого замовника з того самого предмета оскарження в подальшому до розгляду не приймаються.
18. Примірник рішення за результатами розгляду скарги замовник протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття надсилає учаснику, який подав скаргу, та обслуговуючому банку.
Також рішення про розгляд скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дня його прийняття.
Голова Тендерного комітету С. М. Корочкін
|
